Voldoet infrarood aan de norm van 2029? Nee, en dit betekent het

Nee. Het kabinet wil dat je vanaf 2029 bij vervanging van de cv-ketel een installatie kiest die minstens zo zuinig is als een hybride warmtepomp. Alleen verwarmen met infraroodpanelen voldoet daar niet aan.^Kamerbrief Het is nog een voornemen, en een paneel als bijverwarming blijft gewoon mogelijk.

Wat is de norm van 2029?

Op 7 oktober 2026 stuurde de minister van Volkshuisvesting een brief naar de Tweede Kamer over de verwarming van woningen. Daarin staat het plan: waar geen warmtenet komt, wordt bij vervanging van de cv-ketel de slimme warmtepomp de nieuwe standaard.^Kamerbrief

Het kabinet doet dat via het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl). Daarin staat nu al een eis aan hoe efficiënt een verwarmingsinstallatie is. Die eis wordt strenger.^Kamerbrief De brief noemt de eis techniekneutraal. Dat betekent: de regel schrijft geen apparaat voor, maar een prestatie. De lat ligt zo dat een hybride warmtepomp eraan voldoet.^Kamerbrief

De warmtepomp moet ook slim zijn. Dat wil zeggen dat hij regelbaar is, zodat hij buiten de piekmomenten op het stroomnet kan verwarmen of als stroom goedkoop is.^Kamerbrief

Waarom infrarood niet voldoet

De Kamerbrief noemt infrarood met zoveel woorden. Een installatie die nog efficiënter verwarmt dan een hybride warmtepomp, zoals een volledig elektrische warmtepomp, voldoet ook. Maar alleen verwarmen met minder efficiënte vormen, zoals een cv-ketel, infraroodpanelen of een elektrische kachel, voldoet niet.^Kamerbrief

De reden zit in het verbruik. Een infraroodpaneel zet elke kWh stroom om in één kWh warmte. Een warmtepomp haalt er warmte uit de lucht of de bodem bij. Milieu Centraal rekent voor een goed geïsoleerde hoekwoning dat infraroodpanelen met een warmtepompboiler 5.650 kWh per jaar gebruiken, tegen 2.700 kWh voor een volledig elektrische warmtepomp.^MC Panelen halen de lat van de norm dus niet.

Waarom stroom zuinig gebruiken telt

Je zou kunnen denken: infrarood draait op stroom, en stroom wordt steeds groener. Waarom telt het dan niet? Milieu Centraal legt uit dat het om de hoeveelheid gaat. Als we allemaal heel veel stroom gaan gebruiken, lukt het niet om dat allemaal duurzaam op te wekken.^MC De cv-ketel moet daarom vervangen worden door apparaten die zuinig met stroom omgaan, zoals een warmtepomp.^MC Ook het stroomnet speelt mee. Het kabinet eist dat de warmtepomp slim is, om netcongestie te beperken.^Kamerbrief Een huis vol panelen vraagt op koude dagen juist veel stroom tegelijk.

Wanneer geldt het?

De norm gaat pas spelen op het moment dat een cv-ketel wordt vervangen. Dat gebeurt meestal bij een verhuizing, een verbouwing of aan het eind van de levensduur van de ketel.^Kamerbrief Het kabinet kiest dat moment bewust, zodat niemand een goede ketel hoeft weg te gooien.^Kamerbrief

De planning in de brief is als volgt. Eerst komt er onderzoek naar de economische gevolgen en de betaalbaarheid. Daarna een consultatie en een voorhang bij het parlement. De wijziging van het Bbl moet medio 2028 verschijnen. De norm geldt dan op zijn vroegst in 2029.^Kamerbrief

Het is dus nog geen wet. Voor welke woningen het precies gaat gelden en hoe streng de eis wordt, moet nog worden uitgewerkt.^Kamerbrief De tijdlijn en de uitzonderingen houdt warmtepompnorm.nl bij. Wij kijken hier alleen naar wat het voor infrarood betekent.

Wat betekent het voor jou?

Je hebt een cv-ketel en denkt aan infrarood als vervanger

Vervang je de ketel na de invoering van de norm, dan voldoet alleen infrarood niet. Je kiest dan een hybride of volledig elektrische warmtepomp, tenzij je huis op een warmtenet komt.^Kamerbrief Ook los van de norm is een warmtepomp voor het hele huis de zuinigere keuze. In een goed geïsoleerd huis gebruikt hij de helft van de stroom.^MC

Je hebt al infraroodpanelen als bijverwarming

Daar verandert niets aan. De norm gaat over de installatie die je kiest als de cv-ketel wordt vervangen. Een paneel in de badkamer of op de werkplek naast een cv-ketel of een warmtepomp verbiedt de brief niet.^Kamerbrief Als bijverwarming kan een paneel juist zuinig zijn.^MC

Je wilt nu nog panelen als hoofdverwarming

Dat mag. De norm is er nog niet en gaat over het moment dat een cv-ketel wordt vervangen. Maar weet waar je aan begint. Panelen kosten in de meeste huizen veel meer stroom dan een warmtepomp, en ze passen niet in de richting die het kabinet kiest.^MC Een warmtepomp krijgt ISDE-subsidie, een infraroodpaneel niet.^RVO

Je woont in een appartement of een monument

Voor appartementsgebouwen en monumenten ziet het kabinet nu al dat de norm per 2029 niet wenselijk of niet haalbaar is. In een appartementsgebouw is niet altijd ruimte voor een warmtepomp, kan hij geluidsoverlast geven en is hij door het lage verbruik minder rendabel. Voor een monument is een vergunning nodig.^Kamerbrief Hoe en wanneer deze woningen alsnog onder de norm vallen, wordt later uitgewerkt.^Kamerbrief Juist in een klein appartement kan een paneel als bijverwarming dus een logische keuze blijven.

Je verwarmt nu al zonder cv-ketel, alleen met panelen

De brief gaat over het moment dat een cv-ketel wordt vervangen.^Kamerbrief Wat er geldt voor een huis dat nu al zonder cv-ketel met panelen wordt verwarmd, staat er niet in. Dat hoort bij de uitwerking die nog komt. Wij gaan er dus niet van uit dat je je panelen moet weghalen. Wel is het slim om bij een verbouwing of een nieuwe ronde isolatie te kijken of een warmtepomp past. In een goed geïsoleerd huis gebruikt die de helft van de stroom.^MC

Je huurt

De keuze voor de verwarming ligt bij je verhuurder. Een los paneel met een stekker kun je zelf neerzetten. Voor een vaste aansluiting heb je toestemming nodig.

Wat er niet in de brief staat

• De cv-ketel wordt niet verboden. Een werkende ketel mag blijven hangen. Het gaat om de keuze bij vervanging.^Kamerbrief
• Infraroodpanelen worden niet verboden. Alleen als enige verwarming bij vervanging van de ketel voldoen ze niet.^Kamerbrief
• Het is nog geen wet. Het gaat om een voornemen dat nog door het parlement moet.^Kamerbrief

Verder lezen

Wat infrarood en een warmtepomp per jaar kosten, staat in infrarood of warmtepomp. Waar een paneel wel loont, lees je in de gids per kamer. Alle afwegingen op een rij staan in wel of niet.

Veelgestelde vragen

Mag ik na 2029 nog infraroodpanelen gebruiken?

Ja. De voorgenomen norm gaat over de installatie die je kiest als de cv-ketel wordt vervangen. Een paneel als bijverwarming verbiedt hij niet.^Kamerbrief

Kan ik mijn cv-ketel na 2029 vervangen door infraroodpanelen?

Volgens het voornemen niet: alleen verwarmen met infraroodpanelen voldoet niet aan de eis.^Kamerbrief

Is de norm al wet?

Nee. Het is een voornemen. De wijziging van het Bbl moet medio 2028 verschijnen, de norm geldt op zijn vroegst in 2029.^Kamerbrief